中共发改委逼外企承认垄断 开巨额罚单
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近日,中共发改委声势颇大的在搞「反垄断调查」,但其矛头仅指向外企,不断开出巨额罚单。有中共发改委官员向西门子等30余家外企施压,欲逼迫外企承认垄断。

中共发改委逼迫外企承认垄断

据《路透社》8月21日报导,中共发改委反垄断局调查二处处长徐新宇在近期一次会议上向通用电气和西门子等约30家外企施压,要求他们坦白垄断行为,并警告他们不要聘请外部律师来对抗监管机构的指控。

参加会议的企业包括通用电气、西门子、三星、微软、沃尔沃、IBM、米其林、瑞典包装巨头利乐、因特尔、美国高通、多美滋以及美国电缆设备製造商Arris集团等世界知名企业。

两名参加了7月24-25日闭门会议的消息人士称,徐新宇向内部律师演示如何撰写所谓的「自我批评」,并展示了过去反垄断案中一些企业承认垄断行为的信件副本。

一名与会消息人士称,徐新宇提到在场的企业中有一半在接受或已接受过发改委的调查,但没有具体说明。「徐新宇对在场企业称:如果你想对抗,我可以将罚金翻一倍或两倍。这话太过分了。」另外一名消息人士说道。

佛罗里达大学的法学教授和反垄断专家Daniel Sokol表示,反垄断调查带来的不确定性让外国投资者心惊胆战。中共发改委的权力很大,而且加大了对外国企业的执法力度,这定将影响外企在华直接投资的决策。

中共当局对外企挥刀

中共发改委的反垄断调查展现出十分「努力」的姿态,却依然无法摆脱最大的诟病—选择性执法。最近被挥刀相向的奶粉企业与进口汽车均为外企。

中共2007 年8 月30 日颁布的《反垄断法》实际上是保护行政垄断的。《反垄断法》第七条显示:国有经济占控制地位的关係国民经济和国家安全的行业,以及依法实行专业专办的行业,国家对其经营者的合法经营活动予以保护。

五年过去后,民众发现中国现有的几大垄断行业和企业根本没有被反垄断法撼动。诸如石油、银行、电信等等,均长期享受着垄断暴利,致使民众积怨甚多。而近期的多项反垄断调查也均针对消费行业。

早在2011年4月,中共发改委就对中国电信和中国联通两公司互联网专线接入价格情况进行了反垄断调查,发现两大电信巨头利用市场支配地位,对与自己有竞争关係的企业给出高价,对与自己没有竞争关係的企业给出优惠价,以「价格歧视」影响、阻碍其他经营者进入市场,明显具有市场垄断行为的特徵。中共商务部研究院外资部主任马宇称,最终中共发改委并没有开出巨额罚单,这等于不了了之了。

经济学家郎咸平认为,水、电、油、气想加价就加价。这些东西都需要发改委来审核价格,问题就随之而来,发改委不但可以审核价格,他们还可以反价格垄断,因此发改委既是球员又是裁判。

中国民(私)营经济研究会会长保育钧称,国有企业是国有资产的一种存在形式,国有企业应当干市场所不能解决的事情,比如公共基础设施、公益性的事业。国有资本要增值保值的话,就要有市场化的运作,不应该有特殊的保护。

有分析人士认为,石油、银行、电信等市场的垄断都是由行政权力所赋予,这就注定了向石油、电信行业的垄断开刀很难达到预期的效果。但是,不管是甚幺形式的市场垄断,都会限制竞争,扭曲市场,损害消费者利益。

(责任编辑:刘毅)

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